Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления
Общероссийский классификатор административно-территориального деления объектов (сокращ. ОКАТО) — классификатор объектов административно-территориального деления Российской Федерации (России), входит в состав «Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации (ЕСКК)». ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие.
До 1 января 2014 обязательно указывался в налоговых платежных поручениях, где было соответствующее поле (в любых других платежных поручениях поле оставлялось пустым). С 1 января 2014 в этой роли заменен кодом ОКТМО, который указывается в том же поле платежного поручения.
Содержание
Объекты классификации
Объектами классификации в ОКАТО являются:
- республики
- края
- области
- города федерального значения
- автономная область
- автономные округа
- районы
- города
- внутригородские районы, городские округа
- посёлки городского типа
- сельские поселения
- сельские населённые пункты
В классификаторе принята иерархическая система классификации.
Всё множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению и эти группы располагаются по трём уровням классификации в соответствии с административной подчинённостью, причём в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчинённые объектам предыдущего уровня.
Первый уровень классификации включает объекты федерального значения:
- республики
- края
- области
- города федерального значения
- автономную область
- автономный округ, входящий в состав России
Ко второму уровню классификации относятся:
- автономные округа, входящие в состав края или области
- районы республики, края, области, автономной области, автономного округа, входящего в состав России, внутригородские районы, округа города федерального значения
- города республиканского, краевого, областного подчинения
- посёлки городского типа краевого, областного подчинения
- городские округа
К третьему уровню классификации относятся:
- внутригородские районы, округа
- города районного подчинения
- посёлки городского типа районного подчинения
- посёлки городского типа входящие в состав городских округов
- сельские поселения
В пределах группировок третьего уровня классификации кодируются сельские населенные пункты.
Структура номера
Каждая позиция классификатора структурно состоит из трёх блоков:
- блок идентификации объекта;
- блок наименования объекта;
- блок дополнительных данных.
Номер ОКАТО может быть кодом раздела «Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов», который содержит от 2 до 8 цифр или кодом раздела «Сельские населенные пункты» (11 цифр)[1].
Контрольное число (одна цифра) может быть добавлена к коду, образуя «блок идентификации», в котором на одну цифру больше (9 цифр для 8-цифрового кода).
Структура кодового обозначения в блоке идентификации: XX XXX XXX КЧ, где
- 1, 2 знаки — объекты первого уровня классификации;
- 3, 4, 5 знаки — объекты второго уровня классификации;
- 6, 7, 8 знаки — объекты третьего уровня классификации;
- КЧ — контрольное число.
Контрольное число в кодовых обозначениях рассчитывается по действующей методике расчёта и применения контрольных чисел ПР 50.1.024-2005 «Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов»[2]. Применительно к коду ОКАТО, проверяемый код должен состоять из 3, 6 или 9 символов. То есть контрольное число стоит в третьей, шестой или девятой позиции кода. Это не означает, что для восьмизначного кода ОКАТО третий знак является контрольным числом для первых двух, обозначающих объект первого уровня. В восьмизначном коде нет контрольного числа в принципе, как, впрочем, и в двух-,пяти- и одиннадцатизначном коде.[3]
Для кодирования большинства объектов ОКАТО используется следующая структура кода. Разряды 1 и 2 предназначены для кодирования объектов республиканского подчинения, расположенных на первом уровне классификации. Система кодирования этих объектов — серийно-порядковая, обеспечивающая преемственность с ранее действующим классификатором СОАТО.
Разряды 3, 4, 5 используются для кодирования объектов второго уровня классификации, разряды 6, 7, 8 — для кодирования объектов третьего уровня. В этих случаях применяется последовательный метод кодирования. При этом разряды 3 и 6 отведены под признаки соответственно Р1 и Р2, указывающие уровень классификации и вид кодируемого объекта. В этом случае применяется параллельный метод кодирования.
Признак второго уровня классификации — Р1 (разряд 3) имеет значение:
- 1 — автономный округ;
- 2 — район (в том числе внутригородской), округ;
- 4 — город, поселок городского типа.
Признак третьего уровня классификации — Р2 (разряд 6) имеет значение:
- 3 — внутригородской район, округ города;
- 5 — город, поселок городского типа;
- 8 — сельсовет.
Для сокращения общей длины кода при кодировании ряда объектов сделано отступление от описанной системы классификации и кодирования, а именно районы и города автономных округов, входящих в состав краев и областей, кодируются на втором уровне классификации (4, 5 разряды), а им подчиненные объекты (города, поселки городского типа и сельсоветы) кодируются на третьем уровне классификации (6, 7, 8 разряды). При этом признак Р2 (разряд 6) имеет следующие значения:
- 6 — город, поселок городского типа;
- 9 — сельсовет
Для незначительного количества объектов (объекты, подчиненные администрациям районов городов республиканского, краевого, областного подчинения) их кодирование осуществляется на 6, 7, 8 разрядах, однако исключается одна ступень подчиненности, а именно подчиненность администрации района, и указывается их подчиненность администрации города.
Поскольку для обозначения таких видов административно-территориальных единиц, как район, внутригородской район, округ города (также в случае — города и поселка городского типа) выделен один признак, их кодирование осуществляется сериями кодов. Так, для районов республики, края, области выделена серия кодов от 01 до 59, для внутригородских районов (округов) — от 60 до 99. Города кодируются серией кодов 01-49, посёлки городского типа — 50-99.
В блоке наименования для сокращения наименований объектов в классификаторе выделены наименования группировочных позиций, в которые входят все расположенные ниже позиции. При этом после наименования группировочной позиции ставится косая черта (/), а перед конкретными объектами ставится тире (-).
В случае применения в наименовании группировочной позиции двух категорий объектов, входящих в эту группировку (например: сельсоветы и сомоны, сельские Администрации и волости и др.), к наименованиям входящих в группировку позиций добавляется сокращение, определяющее вторую из двух применяемых категорий. При этом позиции, у которых отсутствуют сокращения, относятся к первой из применяемых категорий.
Пример
Кодовое обозначение, например, Даурского сельсовета Забайкальского района Забайкальского края — 76 212 825 — структурно состоит из следующих частей:
- 76 (1 и 2 разряды) — Забайкальский край;
- 2 (3 разряд) — признак района (второй уровень классификации);
- 12 (4 и 5 разряды) — код Забайкальского района;
- 8 (6 разряд) — признак сельсовета (третий уровень классификации);
- 25 (7 и 8 разряды) — код Даурского сельсовета.
См. также
- ОКТМО — Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований
- КЛАДР
- ФИАС
- СОАТО — Система обозначения объектов административно-территориального деления
Примечания
Ссылки
- Oфициальный ресурс (набор pdf файлов).
- ОКАТО с возможностью поиска по названию или части номера в классификаторе.
- Узнать код ОКТМО по ОКАТО