Волость

В статье «Воля» приведён исторический пример, где власть общины-волости, для восстановления справедливости, раз в 50 лет осуществляла передел собственности на земле в поселении («чёрный передел»: описание всех земельных наделов и заново поделить пропорционально количеству семей).

Волость и общинно‑родовой уклад

О каких волостях и общинах-волостях идёт речь в истории? И как этот пример может помочь нам в сегодняшнем времени восстанавливать общинно‑родовой уклад жизни русских людей?

Вероятно, речь идёт о волостях — исторических административно-территориальных единицах в России, где существовала крестьянская община с традициями коллективного землепользования и самоуправления. Такие общины традиционно включали несколько населённых пунктов (сёл, деревень), объединённых общей территорией и системой управления. Волость как единица самоуправления включала выборные органы (старост, соцких, пятидесятских, десятских), которые следили за состоянием общинных земель — пустошей, лугов, лесов, водных угодий.

Общинное землевладение

предполагало, что земля считалась собственностью общины, а не отдельных крестьян. Пахотные и сенокосные участки закреплялись за дворами на праве подворно-наследственного пользования, но оставались в рамках общинного ведения. В случае необходимости община могла выделять землю новопоселенцам или выделившимся из семьи общинникам, а после освоения участка (например, расчистки леса) он переходил в частное владение крестьянина.

«Чёрный передел»

в этом контексте — это периодический перераспределение земельных наделов внутри общины, которое могло проводиться, например, раз в 50 лет. Принцип чёрного передела заключался в разделе всей общинной земли на участки приблизительно сходного качества. Число земельно-раздаточных единиц определялось по-разному:

• либо по числу мужчин-пахарей,
• либо по едокам (всем членам семьи и т. д.).

В результате каждая семья получала несколько полос земли разного качества, что приводило к чересполосице. Передел позволял учитывать изменения в составе общины (рождение детей, смерть членов, образование новых семей) и обеспечивать более справедливое распределение ресурсов.

Волость и восстановление общинно-родового уклада сегодня

Как этот пример может помочь в восстановлении общинно‑родового уклада сегодня?

Изучение исторического опыта общинного землевладения и чёрного передела может быть полезно для современных инициатив по возрождению общинных практик, например, в рамках движения за родовые поместья или сельские родовые поселения. Вот несколько аспектов, которые можно адаптировать:

1. Принцип коллективного владения и управления ресурсами. В современных общинах это может выражаться в совместном использовании земли, производственных мощностей, взаимопомощи в хозяйственных работах (помочи, толоки).
2. Самоуправление на основе обычаев и консенсуса. В исторических общинах решения принимались на сходах, а выборные старейшины или советы были ответственны перед сообществом. В современном контексте это может быть реализовано через цифровые платформы, онлайн-сходы или советы родов.
3. Распределение ресурсов по потребностям и вкладу. В общинах прошлого земля распределялась с учётом состава семьи и трудовых возможностей. Сегодня это можно адаптировать, например, в рамках кооперативов или родовых поместий, где распределение плодов труда и ресурсов зависит от участия каждого члена общины.
4. Сохранение родовой идентичности и преемственности. Исторически общины включали родственные связи. Современные инициативы могут акцентировать внимание на сохранении родословных, передаче знаний и навыков от старших к младшим, почитании предков.
5. Экономическая самодостаточность. Традиционные общины ориентировались на натуральное хозяйство, ремёсла, промыслы. Сегодня это может сочетаться с использованием современных технологий (пермакультура, энергосберегающие технологии, цифровизация управления ресурсами).

Вызовы и ограничения

При попытке возродить общинный уклад в современном мире возникают ряд сложностей:

1. Правовые барьеры. Современное земельное законодательство и системы налогообложения могут препятствовать коллективным формам хозяйствования.

Кадровый дефицит. Не хватает людей с навыками общинного управления и традиционных ремёсел.

1. Культурная инерция. В городском обществе доминируют индивидуалистические установки, что затрудняет формирование общинного сознания.
2. Риски изоляции. Возможны конфликты с государственными структурами и рыночными агентами.

Выборные органы в Российской империи

Выборные органы волостей в Российской империи включали старосту, сотских, пятидесятских, десятских и других должностных лиц, которые выполняли административные, полицейские и хозяйственные функции. Эти должности имели исторические корни и эволюционировали в зависимости от периода.

Староста

Волостной старшина — выборное должностное лицо, возглавлявшее волостное правление. Избирался волостным сходом на срок до трёх лет преимущественно из домохозяев. После реформы 1861 года его кандидатура утверждалась мировым посредником, а с 1889 года — земским начальником.

Обязанности волостного старшины:

• объявлять крестьянам распоряжения правительства;
• охранять порядок и безопасность, принимать меры к поимке преступников;
• задерживать бродяг и беглых, доносить начальству о преступлениях и беспорядках;
• наблюдать за исполнением решений волостного суда и приговоров схода;
• созывать и распускать волостной сход;
• контролировать состояние дорог, мостов, гатей;
• надзирать за сельскими старостами и отбыванием повинностей;
• заведовать волостными суммами и имуществом.

Сельский староста избирался на сельском сходе. Руководил должностными лицами: сборщиком податей, сотскими и десятскими.

Сотские, пятидесятские, десятские

Эти должности были связаны с поддержанием порядка и выполнением полицейских функций.

Десятский избирался от десяти дворов поселения. В его обязанности входило следить за порядком в деревнях и округе, за чистотой воды, порядком на ярмарках и пожарной безопасностью, предотвращать эпидемии и стихийные бедствия.

Пятидесятский контролировал территорию, включавшую около пятидесяти дворов. Функции были схожи с десятскими, но на более масштабной территории.

Сотский избирался от ста дворов. Отвечал за территорию, включавшую около ста дворов. Выполнял те же задачи, что и десятские, но в более крупном масштабе.

Эти должности существовали со времён Екатерины II, которая в 1774 году ввела их для поддержания порядка в сельской местности. Десятские и сотские носили специальные жетоны (бляхи, нагрудные знаки), чтобы население могло их опознать.

Другие должностные лица

В волостном правлении также могли быть:

Сборщики податей — отвечали за сбор налогов. Заседатели — участники волостного правления. Писарь — назначался мировым посредником или земским начальником, вёл делопроизводство. Почему названия не соответствуют «современному ладу» Названия должностей («староста», «сотник», «пятидесятский», «десятский») отражают их историческую природу и принцип формирования: от числа дворов или единиц, которые они представляли или контролировали. Например, «десятский» — от десяти дворов, «сотский» — от ста дворов. Эти термины связаны с традиционной системой самоуправления и организации пространства, которая сложилась в дореволюционной России.

Современные аналоги таких должностей волостного самоуправления

Современные аналоги таких должностей могли бы включать термины вроде «участковый уполномоченный», «административный инспектор» или «территориальный координатор», но они уже интегрированы в централизованную систему государственного управления, а не в систему общинного самоуправления.

Таким образом, исторические названия отражают специфику традиционной системы управления, где должности были тесно связаны с числом дворов или единиц, которые они представляли, а не с современными административными категориями.

Модель должностей общинного самоуправления для современной волости

Предлагаемая система строится на принципах самоорганизации, ротации и подотчётности общине. Ключевые должности формируются по численно‑территориальному принципу, но с современной адаптацией функционала.

Базовые принципы

Выборность — все должности избираются на общем сходе общины.

Ротация — срок полномочий 1–2 года с возможностью переизбрания.

Коллегиальность — решения принимаются совместно с советом старейшин/общинным советом.

Подотчётность — регулярная отчётность перед общинным сходом.

Добровольность — отсутствие принудительного характера исполнения обязанностей.

Система должностей

1. Десятник (ответственный за десяток дворов/семей) Зона ответственности: 8–12 дворов/семей (в зависимости от плотности поселения).

Основные функции:

• координация взаимопомощи внутри десятка (ремонт, уборка, уход за больными);
• контроль соблюдения общинных правил на вверенной территории;
• сбор предложений и жалоб от семей десятка для передачи на общинный совет;
• организация дежурств по охране территории;
• информирование о чрезвычайных ситуациях.

Особенности: работает без оплаты, на добровольной основе; отчитывается на ежемесячном сходе десятка.

2. Сотник (координатор сотни дворов/семей)

Зона ответственности: 80–120 дворов/семей (объединяет 8–10 десятков).

Основные функции:

• координация работы десятников;
• организация совместных работ (уборка территории, ремонт дорог, заготовка дров);
• ведение учёта ресурсов общины (запасы, инструменты, техника);
• подготовка повестки для общинного схода;
• посредничество в разрешении конфликтов между десятками;
• взаимодействие с внешними организациями по вопросам общины.

Особенности: может получать символическое вознаграждение (продуктами, услугами) по решению общины; отчитывается на квартальном сходе.

3. Тысяцкий (глава общинного самоуправления) Зона ответственности: вся волость (800–1200 дворов/семей, объединяет 8–10 сотен).

Основные функции:

• общее руководство деятельностью общины;
• созыв и ведение общинного схода;
• представление интересов общины во внешних инстанциях;
• координация распределения общинных ресурсов;
• контроль исполнения решений общинного схода;
• ведение документации (протоколы, учёт, отчётность).

Особенности: избирается на 2 года; может получать компенсацию затрат (транспорт, связь); отчитывается на полугодовом и годовом сходах.

Вспомогательные должности (по необходимости)

• Казначей — учёт и распределение общинных средств, ведение бюджета.

• Хранитель традиций — сохранение обычаев, организация праздников, обучение молодёжи.

• Экологический координатор — контроль состояния земель, водоёмов, лесов; организация субботников.

• Хозяйственный управляющий — координация сельхозработ, ремонта, строительства.

• Медиатор — разрешение конфликтов внутри общины.

Механизмы работы

Общинный сход — высший орган власти (созывается не реже 1 раза в квартал).

Совет старейшин — консультативный орган при тысяцком (5–7 человек, избираются пожизненно или на долгий срок).

Рабочие группы — временные объединения для решения конкретных задач (ремонт, праздник, закупка).

Ротация кадров — обязательная смена должности каждые 1–2 цикла для предотвращения застоя.

Ключевые отличия от государственного управления

Отсутствие принудительных функций (нет полиции, налогов, наказаний).

Добровольность участия — каждый член общины может отказаться от должности.

Консенсус вместо принуждения — решения принимаются общим согласием или большинством.

Локальность — все вопросы решаются на уровне общины без вмешательства внешних структур.

Самофинансирование — ресурсы формируются из добровольных взносов и общинного хозяйства.

Практические рекомендации по внедрению

Начать с малого — сформировать десяток из 8–10 семей, выбрать десятника.

Постепенно расширять зону ответственности, добавляя сотни и тысяцкого.

Закрепить правила в общинном уставе (письменном или устном).

Проводить регулярные сходы для обсуждения текущих вопросов.

Использовать цифровые инструменты (чаты, соцсети) для координации.

Сохранять гибкость — адаптировать систему под нужды конкретной общины в родовой системе.